För att stärka miljöarbetet i offentliga upphandlingar måste regeringen vässa styrningen. Ett effektivt medel för att stödja upphandlarna kan vara att peka ut prioriterade produktgrupper. 

Det menar Claes Norgren, Riksrevisor, och tidigare generaldirektör på Konkurrensverket.

Budskapet finns i en debattartikel i Dagens Samhälle. Riksrevisionen undersöker just nu i en serie granskningar statens insatser på klimatområdet. Granskningen visar på brister i regeringens styrning. ”Bland annat tycks processen vara viktigare än resultatet”, skriver Norgren.

En lösning som flera upphandlare lyfter fram är att staten går före och pekar ut prioriterade produktområden eller utformar miljökrav i förordningar. Detta har regeringen redan gjort på miljöbilsområdet.

Förenklar. Claes Norgren skriver: ”Vår granskning visar att de miljökrav som ställs i miljöbilsförordningen i stor utsträckning används även av upphandlare i kommuner och landsting, trots att förordningen är bindande endast för statliga myndigheter. När miljökravet finns i en förordning förenklas arbetet för upphandlarna. De känner sig trygga med att kravet är väl förankrat och att det finns en utvecklad marknad. Granskningen visar dessutom att miljöbilsförordningens krav lett till minskade utsläpp och att de administrativa kostnaderna för att ställa miljökravet är låga”.

Med nuvarande processorienterade inriktning riskerar miljökrav i offentlig upphandling att bli en symbolåtgärd utan tydlig effekt på klimatet eller andra övergripande miljöproblem. En tydligare inriktning mot miljökvalitetsmålen samt ökad satsning på prioriterade produktgrupper kan förenkla arbetet för upphandlarna och samtidigt leda till minskade utsläpp till låga kostnader för samhället, avslutar Claes Norgren.

→ Fler nyheter